2021年1月22日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），這項(xiàng)規(guī)定將于2021年2月22日起施行。
《規(guī)定》共二十三條，包括了公眾賬號(hào)信息方服務(wù)平臺(tái)的信息及內(nèi)容生產(chǎn)、公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營者真實(shí)身份信息認(rèn)證、分類及分級(jí)管理制度、行業(yè)自律及社會(huì)監(jiān)督、行政管理等條款。
本項(xiàng)規(guī)定對(duì)公眾賬號(hào)的管理做出非常明確且細(xì)致的要求，其中的部分要求甚至可能改變未來公眾賬號(hào)的生態(tài)和玩法，以下是對(duì)《規(guī)定》的要點(diǎn)解讀。
完善制度，加強(qiáng)整改
《規(guī)定》在一至五條主要強(qiáng)調(diào)了，公眾賬號(hào)及其運(yùn)營者要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為用戶提供向上向善的優(yōu)質(zhì)信息及內(nèi)容。
《規(guī)定》鼓勵(lì)各級(jí)政黨機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體注冊(cè)運(yùn)營公眾賬號(hào)，向社會(huì)公眾提供充分必要的技術(shù)支持和安全保障。
第六條指出的建立健全并嚴(yán)格落實(shí)賬號(hào)注冊(cè)、信息內(nèi)容安全、生態(tài)治理、應(yīng)急處置、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用評(píng)價(jià)等管理制度。
在內(nèi)容管理層面，《規(guī)定》的第七條指出公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立公眾賬號(hào)分類注冊(cè)和分類生產(chǎn)制度，實(shí)施分類管理。公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依據(jù)公眾賬號(hào)信息內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)量、信息傳播能力、賬號(hào)主體信用評(píng)價(jià)等指標(biāo)，建立分級(jí)管理制度，實(shí)施分級(jí)管理。
《規(guī)定》明確了平臺(tái)需要建立的制度規(guī)范，如其中的部分內(nèi)容甚至需要與地方網(wǎng)信部門報(bào)備。
強(qiáng)制實(shí)名制，禁止賬號(hào)買賣交易
《規(guī)定》在第八條明確指出公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取復(fù)合驗(yàn)證等措施，對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)公眾賬號(hào)的互聯(lián)網(wǎng)用戶進(jìn)行基于移動(dòng)電話號(hào)碼、居民身份證號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證，提高認(rèn)證準(zhǔn)確率。
用戶不提供真實(shí)身份信息的，或者冒用組織機(jī)構(gòu)、他人真實(shí)身份信息進(jìn)行虛假注冊(cè)的，不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
同時(shí)第八條中指出，公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)的公眾賬號(hào)名稱、頭像和簡介等進(jìn)行合法合規(guī)性核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)賬號(hào)名稱、頭像和簡介與注冊(cè)主體真實(shí)身份信息不相符的，特別是擅自使用或者關(guān)聯(lián)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等組織機(jī)構(gòu)或者社會(huì)知名人士名義的，應(yīng)當(dāng)暫停提供服務(wù)并通知用戶限期改正，拒不改正的，應(yīng)當(dāng)終止提供服務(wù)；發(fā)現(xiàn)相關(guān)注冊(cè)信息含有違法和不良信息的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處置。
這些舉措都將從源頭防止網(wǎng)絡(luò)謠言的發(fā)生。
《規(guī)定》九至十一條的制定更好的落實(shí)了實(shí)名制，第十一條更是明確指出公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法依約禁止公眾賬號(hào)生產(chǎn)運(yùn)營者違規(guī)轉(zhuǎn)讓公眾賬號(hào)。
運(yùn)營者若想轉(zhuǎn)讓公眾賬號(hào)，應(yīng)向平臺(tái)提出申請(qǐng)，平臺(tái)會(huì)依據(jù)前款規(guī)定對(duì)受讓方用戶進(jìn)行認(rèn)證核驗(yàn)，并公示主體變更信息。平臺(tái)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營者未經(jīng)審核擅自轉(zhuǎn)讓公眾賬號(hào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)暫停或者終止提供服務(wù)。
有效打擊水軍，加強(qiáng)實(shí)名制
《規(guī)定》第九條指出公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)從事經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的公眾賬號(hào)，應(yīng)當(dāng)要求用戶在注冊(cè)時(shí)提供其專業(yè)背景，以及依照法律、行政法規(guī)獲得的職業(yè)資格或者服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)材料，并進(jìn)行必要核驗(yàn)。
《規(guī)定》在賬號(hào)注冊(cè)方面除了加強(qiáng)實(shí)名制，還對(duì)同一主體注冊(cè)賬號(hào)數(shù)量進(jìn)行了限制。
第十條規(guī)定了，公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)同一主體在本平臺(tái)注冊(cè)公眾賬號(hào)的數(shù)量合理設(shè)定上限。對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)多個(gè)公眾賬號(hào)的用戶，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其主體性質(zhì)、服務(wù)資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、信用評(píng)價(jià)等進(jìn)行必要核驗(yàn)。
同時(shí)公眾賬號(hào)信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)健全技術(shù)手段，防范和處置互聯(lián)網(wǎng)用戶超限量注冊(cè)、惡意注冊(cè)、虛假注冊(cè)等違規(guī)注冊(cè)行為。
從本次《規(guī)定》的修正可見，網(wǎng)信辦嘗試通過制度修訂有效打擊并根治網(wǎng)絡(luò)水軍的發(fā)展。
鑒于《規(guī)定》將在2月22日生效，還有不到一個(gè)月的時(shí)間。因此在平臺(tái)規(guī)范管理、公眾賬號(hào)實(shí)名制等方面還有欠缺的賬號(hào)，還需盡快制定計(jì)劃并落實(shí)到位。
文章來源：藍(lán)鯨渾水(ID：hunwatermedia)，原文鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/Z7orLhC0TtPBscmZKye6Ng
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