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智慧監(jiān)管入場,美團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)何去何從

 2022-07-07 18:23  來源: A5專欄   我來投稿 撤稿糾錯(cuò)

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文丨智能相對(duì)論

作者丨陳選濱

時(shí)代的更迭,在數(shù)字化的推動(dòng)下不斷迎來新變化。

日前,在浙江省數(shù)字化改革重大應(yīng)用成果新聞發(fā)布會(huì)上,浙江省市場監(jiān)管局重點(diǎn)介紹了目前正在試運(yùn)行的“浙江外賣在線”,一個(gè)專門針對(duì)外賣行業(yè)打造的第三方數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。據(jù)介紹,該系統(tǒng)可貫通平臺(tái)、商家、廚房、配送、騎手以及辦案管理等多個(gè)場景,就外賣整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)管理。

從某種程度來說,“浙江外賣在線”的上線,將意味著數(shù)字權(quán)利正在向官方移交,那么像美團(tuán)一類的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)將何去何從?

數(shù)字矛盾的激化

2020年9月,一篇由《人物》專欄發(fā)布的《外賣騎手,困在系統(tǒng)里》火遍全網(wǎng)。在這篇文章的開篇,《人物》就提出了一個(gè)尖銳的疑問,“一個(gè)在某個(gè)領(lǐng)域制造了巨大價(jià)值的行業(yè),為什么同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)問題的制造者?”

沿著這個(gè)問題的思路,全網(wǎng)引發(fā)熱議,并將矛盾的焦點(diǎn)逐步鎖定在“算法”之上,這個(gè)最能代表數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)名詞。

隨后,在抱怨、探討、陳述等多種聲音之后,美團(tuán)等外賣平臺(tái)相繼給出了自家的回復(fù)和措施——優(yōu)化算法和系統(tǒng)機(jī)制,給外賣騎手稍微更充裕一點(diǎn)的配送時(shí)間。自此,聲音和討論逐漸弱了下來。

總結(jié)來說,“算法”退步,矛盾緩和。

但是,這個(gè)社會(huì)問題是否解決了?顯然沒有。

究其原因,就在于由“算法”所決定的行業(yè)規(guī)則始終被平臺(tái)緊緊握著。只要這個(gè)情況依然存在,那么外賣行業(yè)所帶來的社會(huì)問題就很難解決。

而在這種情況的背后,有一個(gè)關(guān)鍵邏輯是需要我們每個(gè)人都認(rèn)知清楚的——那就是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,目前普遍的經(jīng)濟(jì)行為都已經(jīng)演化成為多方交易模式,而不是原來固定的雙方交易模式。

以外賣為例,在這條產(chǎn)業(yè)鏈上已經(jīng)沒有簡單的買賣雙方,而是擴(kuò)展成為消費(fèi)者、商家、騎手、平臺(tái)等多個(gè)主體共存的多方模式。

很明顯,在這個(gè)模式下,像美團(tuán)等第三方外賣平臺(tái)實(shí)際上并不能算是嚴(yán)格意義上的“第三方主體”。他們本身也是產(chǎn)業(yè)鏈的一員,由他們的算法機(jī)制來規(guī)范行業(yè),顯然是不行的。

如果想要規(guī)范整個(gè)行業(yè)的發(fā)展,那么就必須讓獨(dú)立的、嚴(yán)格意義的第三方主體介入,并能以數(shù)字化手段對(duì)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。也就是“浙江外賣在線”所強(qiáng)調(diào)的,以算法對(duì)算法,其核心延伸應(yīng)該是以“第三方系統(tǒng)”算法對(duì)“服務(wù)平臺(tái)”算法。

只有這樣,才有可能真正做到規(guī)范。值得一提的是,據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,目前“浙江外賣在線”已實(shí)現(xiàn)對(duì)“美團(tuán)外賣”“餓了么”兩大外賣平臺(tái)、29.33萬商家、35.3萬騎手、日均400萬份外賣食品的綜合治理。就“外賣配送時(shí)間”這個(gè)問題,該系統(tǒng)也將以算法給出更合理的配送時(shí)間。

如今來看,幾個(gè)平臺(tái)都在積極地配合官方系統(tǒng)共建新生態(tài)。在“浙江外賣在線”上線的背后,恰恰是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)提供的底層技術(shù)和數(shù)據(jù)支持。那么,對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)而言,這或許將是一場顛覆性變革的開始。

數(shù)字權(quán)利的移交

回過頭來看“浙江外賣在線”,除了可以制定合理的外賣配送時(shí)間之外,該系統(tǒng)還推出了廚房“AI巡檢”、平臺(tái)“數(shù)據(jù)畫像”、商家“經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)感知”等多維度的功能和服務(wù)。

由此可見,該系統(tǒng)的核心在于“監(jiān)管”,但又不僅僅局限于“監(jiān)管”,同時(shí)也延伸出了多條服務(wù)路徑。很多往往需要互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)“自查”、管理以及服務(wù)的內(nèi)容都可以真正由第三方數(shù)字系統(tǒng)接管,進(jìn)行有效干預(yù)。

比如,外賣平臺(tái)對(duì)商家后廚衛(wèi)生的監(jiān)管工作就可以進(jìn)一步移交給官方。目前,在“浙江外賣在線”平臺(tái)上,消費(fèi)者已經(jīng)可以登錄平臺(tái)來查看各個(gè)商家的后廚環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),平臺(tái)已經(jīng)接入“陽光廚房”商家8.42萬家,糾正后廚問題5044個(gè),處理違規(guī)商家184家。

那么,這實(shí)際上便是智慧監(jiān)管打破長期以來互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)字特權(quán)的一次嘗試。未來,隨著智慧監(jiān)管系統(tǒng)越來越完善,那么我們或?qū)⒖吹皆跀?shù)字化發(fā)展過程中,更多的權(quán)利、服務(wù)從互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)移交給官方的數(shù)字系統(tǒng)。

但是,另一方面,我們也需要明確,各地的智慧監(jiān)管工作仍處于起步階段,圍繞智慧監(jiān)管平臺(tái)的搭建,其中對(duì)于技術(shù)、權(quán)責(zé)、流程、服務(wù)等模塊的融合仍在探索。

類似“浙江外賣在線”完備的系統(tǒng)并不多,深圳市場監(jiān)督管理局?jǐn)y手平安智慧城市打造智慧食品安全平臺(tái)算是一個(gè),該平臺(tái)主要通過AI視頻/圖像識(shí)別、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)(IoT)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),針對(duì)各種環(huán)境下的后廚、食材存儲(chǔ)、加工間等區(qū)域,實(shí)現(xiàn)在監(jiān)管區(qū)域自動(dòng)化實(shí)時(shí)識(shí)別、監(jiān)測、預(yù)警和管理后廚運(yùn)輸、存儲(chǔ)、加工、操作等環(huán)節(jié)的違規(guī)行為和風(fēng)險(xiǎn)因素。

從深圳的智慧監(jiān)管建設(shè)來看,目前地方政府聯(lián)合智慧城市服務(wù)商更多是從技術(shù)的角度來切入監(jiān)管場景,由AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)(IoT)等技術(shù)來推動(dòng)傳統(tǒng)監(jiān)管流程的智慧化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化,后續(xù)更多的服務(wù)與功能仍需要進(jìn)一步延伸和創(chuàng)新。

智慧監(jiān)管的三條路徑

目前,智慧監(jiān)管所涉及到的社會(huì)主體、市場主體、行業(yè)領(lǐng)域以及活動(dòng)場景都極其廣泛,若向在短期內(nèi)推動(dòng)整體監(jiān)管體系的全面數(shù)字化,基本很難實(shí)現(xiàn)。只能從各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域或特定場景切入,逐步地利用AI、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿技術(shù)進(jìn)行改造。

在這個(gè)過程中,“智能相對(duì)論”通過總結(jié)全國各地的做法發(fā)現(xiàn),大抵可以分為三個(gè)特定對(duì)象。

一、面向固定場景的智能監(jiān)管終端部署。

這是目前較為普遍的一種監(jiān)管方式。在商家廚房、加工間、操作間等固定場景下安裝AI攝像頭、智能傳感器等智能終端設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄場景內(nèi)的操作情況、環(huán)境以及人員流動(dòng)等,從而做好監(jiān)管工作,也能倒逼商家重視各類衛(wèi)生情況。

除了浙江、深圳之外,海南就在打造“透明廚房”工程,通過類似的終端安裝來監(jiān)管特定單位、組織、機(jī)構(gòu)的廚房環(huán)境,并接入家家戶戶的有線電視機(jī)頂盒、手機(jī)等終端上,讓民眾可以實(shí)時(shí)地查看廚房環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“全民監(jiān)管”。

如今,隨著智能終端的升級(jí),借助AI算法、圖像識(shí)別等技術(shù)的賦能,這種模式也有了更大的提升。通過AI巡檢模式,AI自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)將會(huì)對(duì)廚房內(nèi)工作人員的行為進(jìn)行讀取并識(shí)別,如存在動(dòng)作不合規(guī)的情況,AI將自動(dòng)生成照片并推送至商家側(cè)、監(jiān)管部門,從而提升監(jiān)管成效。

二、面向特定產(chǎn)品的智慧溯源體系建設(shè)。

隨著物聯(lián)網(wǎng)(IoT)技術(shù)的發(fā)展,越來越多的商品被賦予了獨(dú)一無二的數(shù)字條碼,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、分銷、物流運(yùn)輸、市場稽查、銷售終端等各個(gè)環(huán)節(jié)采集數(shù)據(jù)并追蹤,進(jìn)而構(gòu)成覆蓋產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、銷售、流通和服務(wù)全生命周期的監(jiān)管體系。

目前,浪潮就在積極聯(lián)合中國信息通信研究院,依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)(重慶)建設(shè)質(zhì)量碼平臺(tái),通過質(zhì)量碼應(yīng)用來建設(shè)溯源體系,將每一個(gè)商品都納入數(shù)字化管理,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)管智慧化。

在很多商品的包裝上,我們都能找到一個(gè)數(shù)字條碼,通過掃碼就能看到該商品從生產(chǎn)到運(yùn)輸以及銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息。有的甚至還會(huì)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管平臺(tái),消費(fèi)者可以直接通過掃碼來反饋商品問題,進(jìn)一步做好全域監(jiān)管。

三、面向各類主體的數(shù)字服務(wù)平臺(tái)打造。

現(xiàn)如今,很多由官方運(yùn)營的數(shù)字化平臺(tái)不僅面向企業(yè)開放,同時(shí)也面向消費(fèi)者開放。比如,除了“浙江外賣在線”,還有“食安查”等App,消費(fèi)者都能在應(yīng)用商店下載,登錄來查看各類商家或商品信息。

在這個(gè)過程中,很多創(chuàng)新服務(wù)也在同步開展。以“浙江外賣在線”為例,面向消費(fèi)者,開放商家后廚環(huán)境查看;面向商家,輔助預(yù)知經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);面向騎手,以算法合理規(guī)劃配送時(shí)間,避免受到平臺(tái)擠占時(shí)間;等等。

由此可見,隨著官方平臺(tái)的逐步完善,數(shù)字服務(wù)平臺(tái)將進(jìn)一步演化發(fā)展成為社會(huì)共治平臺(tái),更多的社會(huì)問題都能依托平臺(tái)的數(shù)字化應(yīng)用來解決。

結(jié)語

最后,以“智慧監(jiān)管”來看,數(shù)字化全面發(fā)展至今,隨著智慧城市、數(shù)字政府的建設(shè)越來越全面,我們可以看到,越來越多的數(shù)字特權(quán)正在被打破。原本互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)依托技術(shù)優(yōu)勢暫時(shí)掌握或被賦予的權(quán)利也好、職責(zé)也好,都逐步地向官方轉(zhuǎn)移,進(jìn)而促使整個(gè)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)越來越規(guī)范、合理且公平。

*本文圖片均來源于網(wǎng)絡(luò)

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