2015年7月的最后一天，中國北京申奧成功(冬奧)，瞬間此事在朋友圈刷屏，全民討論，各種營銷段子和文案層出不窮。
然而，冬奧會申辦的消息之后，另一條更重磅的消息迅速搶占我們的社交網(wǎng)絡(luò)平臺，：為規(guī)范非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，防范支付風(fēng)險，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，中國人民銀行(央行)7月31日就《對非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見，截止時間為2015年8月28日。
奧運會是國家大事，能提升國家實力和民族榮譽感，但和每一個公民切實的聯(lián)系遠遠沒有第三方支付緊密。因為據(jù)速途研究院相關(guān)報告顯示，2014年中國網(wǎng)購用戶已超過4.3億人，預(yù)計2015年國內(nèi)網(wǎng)購網(wǎng)民將突破5億人，意味著中國5個人里面就有2個是網(wǎng)購用戶，全民網(wǎng)購的時代正在向我們緩緩走來，而以支付寶、微信支付為代表的第三方支付是全民網(wǎng)購的核心支撐。
央行的《對非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》一經(jīng)發(fā)布，引發(fā)了滔天巨浪。諸如《剁手黨們注意了!網(wǎng)絡(luò)支付擬每天5000元封頂》類型的稿子在媒體層出不窮，微博、微信、門戶網(wǎng)站上到處可以看到網(wǎng)友對央行批評甚至謾罵的聲音。
一直到8月1日凌晨還有不少網(wǎng)友和業(yè)界朋友問我對此事看法，現(xiàn)在我就來說一說。
央行管理辦法只是草案階段 沒必要恐慌
中國的網(wǎng)民喜歡人云亦云，通過這起事件尤其凸顯無疑。這次的《對非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》，并不是硬性的法律規(guī)定，而是一個征求意見稿。部分的網(wǎng)友沒有獨立思考能力，被個別媒體單邊誤導(dǎo)后，沒有仔細查看該意見稿，就通過社交網(wǎng)絡(luò)表達自己的不滿，實在不應(yīng)該。
科普一個常識：為什么會有各種征求意見稿
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新商業(yè)模式的不斷出現(xiàn)，現(xiàn)行的法律已經(jīng)滯后，不能完全適應(yīng)社會發(fā)展需求。而我們知道要制定一部“某某法”這樣的法律需要的時間和過程非常漫長，所以就出現(xiàn)了各種“條例”、“管理辦法”、“若干意見”等等比“某某法”低一個層次或者可修改空間更大的法律。甚至我們不少地方上也有各種適應(yīng)地方性的條例，比如這幾天《南京市未成年人保護條例》也公開征集立法意見了。
而以上這些條例因為應(yīng)用于新生事物，難免有不合適的或者疏漏的地方，所以發(fā)布之前，幾乎都會通過互聯(lián)網(wǎng)渠道進行全社會的意見征集，所以我們經(jīng)?？梢钥吹礁鱾€部門和機構(gòu)下發(fā)的征集草案，這些草案包羅萬象，什么個體工商條例啊、博物館條例啊，幾乎都向全社會公開，公民有權(quán)提交修改建議或者不滿言論。
與其朋友圈發(fā)牢騷 還不如切實的給央行提出建議
《對非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》發(fā)布后，附帶了相關(guān)聯(lián)系人的姓名、郵箱、地址等，我們的廣大網(wǎng)民與其通過社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)牢騷，還不如直接把建議提交給央行。很多人認為所謂的“征求意見稿”只是走個過場，其實不是，據(jù)我所知央行在發(fā)布這次的征求意見稿之前，已經(jīng)在2012年和2014年分別做過兩次征集，管理辦法里面的很多條款也在各界的建議下做了修改和調(diào)整。所以央行在7月31日真正想要說的是“嘿，廣大網(wǎng)民，未了維護我們大家共同的利益，大家一起來制定相關(guān)的辦法”，而不是“我制定了一個管理辦法，你們來適應(yīng)，誰不服就削誰”。
寫在最后：由于十多年來我長期專注中國產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展分析，有幸作為速途研究院代表多次參與了網(wǎng)信辦等牽頭的相關(guān)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的研討和座談會，以我對高層的談話理解來看，中國政府已經(jīng)把互聯(lián)網(wǎng)上升到國家戰(zhàn)略，所制定的一系列和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法規(guī)政策，無一不是為了推動互聯(lián)網(wǎng)有序健康的發(fā)展。而且通過速途研究院發(fā)布的幾百篇中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告來看，中國已經(jīng)在電子商務(wù)、O2O、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等多個領(lǐng)域超過美國，位居世界第一，這些成績已經(jīng)足夠說明了一切。本文作者系速途研究院院長丁道師 微博：丁道師 微信公眾：dingdaoshi123】
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