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終于有法律可以管隱私泄露了!7月6日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》在深圳市人大常委會(huì)網(wǎng)站公布。這是中國(guó)數(shù)據(jù)領(lǐng)域中第一部基礎(chǔ)性、綜合性的立法,其中對(duì)“不全面授權(quán)就不讓用”、大數(shù)據(jù)殺熟、個(gè)人信息過度收集、強(qiáng)制使用人臉識(shí)別技術(shù)和強(qiáng)制推薦廣告等問題都給出了相關(guān)的規(guī)定和處罰。
《條例》公布之后,該消息沖上熱搜,參與討論的網(wǎng)友幾乎全部是支持的態(tài)度,并建議全國(guó)推廣。從網(wǎng)友的態(tài)度可以感知,關(guān)于數(shù)據(jù)隱私泄露的問題已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步,許多人深受其苦。
如今在許多領(lǐng)域都達(dá)成了一個(gè)共識(shí):掌握了大數(shù)據(jù)就是掌握了未來。這種觀念使得越來越多的平臺(tái)和企業(yè)追逐數(shù)據(jù),熱衷獲取用戶隱私。不可否認(rèn),這樣做的確有很多好處,能給平臺(tái)帶去諸多利益。但是用戶能得到什么呢?犧牲了隱私也換不到便利,反而會(huì)陷入信息繭房,被困在狹窄的閾值范圍之內(nèi),還會(huì)因隱私泄露增加風(fēng)險(xiǎn)、感受到無盡的麻煩。
盡管一些平臺(tái)和手機(jī)廠商意識(shí)到了問題所在,對(duì)此采用了一些技術(shù)手段,輿論也不乏批判之聲,但數(shù)據(jù)隱私泄露問題仍然持續(xù)存在。而此次正式立法,或許能成為解決隱私泄露問題的強(qiáng)大力量。
一、用戶苦隱私泄露久矣,平臺(tái)被利益牽引很難不“窺私”
談起隱私泄露,恐怕我們都有許多話可說。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于2018年開展的“App個(gè)人信息泄露情況”的調(diào)查就已經(jīng)反映出了該問題的嚴(yán)重性。該調(diào)查的結(jié)果顯示,85.2%的受訪者遭遇過App個(gè)人信息泄露發(fā)情況,67.2%的受訪者所使用的App在其功能不必要的情況下獲取了手機(jī)中的隱私權(quán)限。
截至目前,中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)用戶量已達(dá)9億,應(yīng)用程序更是多達(dá)數(shù)百萬個(gè),其中不少App都熱衷于過度收集個(gè)人信息。
所謂“過度索權(quán)”,我們?cè)谏钪衅鋵?shí)都體驗(yàn)過。例如菜譜App要查看手機(jī)中圖片的權(quán)利,視頻App要查看通話記錄的權(quán)利。今年4月,工信部下架了60款過度索權(quán)的App;7月5日,浙江省網(wǎng)信辦通報(bào)了57款違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息的App,包括購(gòu)物類、游戲類、新聞工具類等多種類別。
該問題的嚴(yán)重程度由此可見一斑。許多App以前要隱私的時(shí)候還會(huì)多少遮掩一下,但近來卻愈發(fā)明目張膽,直接就要求用戶默認(rèn)授權(quán)了,甚至是強(qiáng)制索要授權(quán),否則就不讓用戶使用產(chǎn)品。
此外,大數(shù)據(jù)殺熟、強(qiáng)制使用人臉識(shí)別等問題也非常典型。關(guān)于大數(shù)據(jù)殺熟的問題已經(jīng)有了許多討論,不必贅述。而人臉識(shí)別,包括指紋識(shí)別、虹膜識(shí)別,確實(shí)更安全也更方便,可如果是強(qiáng)制使用,不僅違背了用戶意愿,還會(huì)給用戶的信息安全乃至人身安全帶去更多風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
隨著時(shí)代的發(fā)展,用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)逐漸了解,對(duì)于某些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)違規(guī)收集數(shù)據(jù)所造成的惡果也所知甚多,自然會(huì)對(duì)這類平臺(tái)在心里形成不太正面的印象。那么話說回來,這些熱衷“窺私”的平臺(tái)不可能不知道自己的作為所造成的后果:有損于平臺(tái)的口碑和形象,增加用戶流失的風(fēng)險(xiǎn)。更何況,不少平臺(tái)費(fèi)盡心思獲得的數(shù)據(jù)其實(shí)它們自己根本就用不到。
如此來看,收集用戶的數(shù)據(jù)隱私根本就是一件違規(guī)、費(fèi)力,還不一定能討到好的事情,那么這些平臺(tái)到底圖的是什么呢?
最重要的因素還是此舉能夠帶來可觀的利潤(rùn)。
以現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)分析能力,不少平臺(tái)一旦掌握了用戶足夠多的數(shù)據(jù)信息,就能夠把用戶解讀透徹,現(xiàn)在很多App可能比用戶自己還要了解用戶:興趣愛好、消費(fèi)能力、購(gòu)買習(xí)慣......都能夠通過分析精準(zhǔn)得出。
這就有如烹飪,當(dāng)廚師完全掌握了用戶偏愛的食材和口味,做出的飯菜必然最合用戶心意,用戶也必然愿意為之買單,那么平臺(tái)和企業(yè)的收益自然會(huì)節(jié)節(jié)攀升。
當(dāng)然也可能有些過度收集數(shù)據(jù)的平臺(tái)打的是賣用戶信息的主意。既然數(shù)據(jù)如此重要,多掌握一些總是沒有壞處的,就算是自己沒有分析能力與技術(shù),也能夠賣給第三方換個(gè)好價(jià)錢,本質(zhì)上還是受到了利益的誘惑。
此外,還有一些平臺(tái)可能是受到了行業(yè)輿論的引導(dǎo)。 過度重視大數(shù)據(jù),在其他平臺(tái)奮力積攢和爭(zhēng)奪大數(shù)據(jù)的趨勢(shì)下,很容易產(chǎn)生焦慮情緒,最終也不得不做出一些跟風(fēng)的舉動(dòng)。
足夠誘惑的利潤(rùn),加之過度重視大數(shù)據(jù)的風(fēng)氣,導(dǎo)致違規(guī)收集隱私行為泛濫。
二、用戶犧牲隱私,究竟換了誰的便利?
一些熱衷收集用戶隱私的平臺(tái),總喜歡給自己找到“偉光正”的理由,常常美其名曰“提升用戶體驗(yàn)”。這種論調(diào)符合“犧牲隱私換便利”的觀點(diǎn),但是犧牲了隱私的用戶真正得到的又都是些什么呢?
如今用戶畫像和個(gè)性化推薦是許多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都在使用的技術(shù)。在很多App中瀏覽信息的時(shí)候,不管是購(gòu)物也好,看視頻也罷,平臺(tái)都會(huì)根據(jù)大數(shù)據(jù)給用戶頻繁推薦相似的產(chǎn)品和廣告。
這在某種程度上確實(shí)讓用戶享受到了更加精準(zhǔn)和更具個(gè)性化的商品與服務(wù),給人的感覺就是在為用戶提供方便。但實(shí)質(zhì)上,這種方式很容易使用戶陷入“信息繭房”(人們的信息領(lǐng)域會(huì)習(xí)慣性地被自己的興趣所引導(dǎo),從而將自己的生活桎梏于像蠶繭一般的“繭房”中的現(xiàn)象),這會(huì)導(dǎo)致用戶的視野日漸狹窄,失去許多更有價(jià)值的信息。
此外,用戶的許多信息一旦遭到泄露,會(huì)造成更大的麻煩。
像近年很火的人臉識(shí)別、聲音解鎖、虹膜識(shí)別等一系列生物識(shí)別技術(shù),在金融、醫(yī)療、教育、交通等多個(gè)領(lǐng)域得到大范圍的應(yīng)用,深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式,給人們提供了更優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)。
然而與普通的數(shù)據(jù)信息相比,生物識(shí)別數(shù)據(jù)具有唯一性、終身性,以及不可更改性。一旦遭到泄露,被不法分子濫用,對(duì)用戶而言后果只能是得不償失。
例如,佛山某房地產(chǎn)公司曾在未提前告知消費(fèi)者的情況下,通過樓盤售樓部安裝的具有人臉識(shí)別功能的攝像頭對(duì)進(jìn)入售樓部的人員進(jìn)行人臉抓拍,自動(dòng)識(shí)別客戶是自然到訪還是分銷商介紹而來,據(jù)此向分銷商結(jié)算代理費(fèi)。
就這一事件來說,即使沒有給用戶本身造成太嚴(yán)重的惡果,也難免讓人心里不舒服。更何況個(gè)人信息隱私未經(jīng)同意不得私自采集,這是用戶應(yīng)該享有的基本權(quán)力,也是平臺(tái)和企業(yè)應(yīng)該遵守的規(guī)則。
不論從何種角度來看,用戶都沒能因犧牲隱私獲得太多的便利。 反倒是那些收集用戶隱私的平臺(tái),一邊擺出為用戶好的架勢(shì),一邊利用數(shù)據(jù)牟利,留給用戶的只有更多的麻煩:用戶用慣了某個(gè)平臺(tái),卻被平臺(tái)屢屢殺熟;用戶成為了平臺(tái)會(huì)+員,但一些服務(wù)的價(jià)格反而更高;用戶只不過是開了幾個(gè)授權(quán),就頻頻被推銷、詐騙電話騷擾......
這種狀況著實(shí)令人煩悶和心寒,也進(jìn)一步證明了“用隱私換便利”就是個(gè)偽命題。而一些平臺(tái)和企業(yè)同樣意識(shí)到了這樣下去不是辦法,對(duì)自身和行業(yè)都會(huì)造成負(fù)面影響和埋下隱患,也在積極采取措施解決相關(guān)問題。
三、技術(shù)和輿論十分必要但還不夠,立法才是終極“殺器”?
關(guān)于違規(guī)收集隱私的問題,各種媒體沒少給出批評(píng)與建議,包括“人民日?qǐng)?bào)”、“新華網(wǎng)”等主流媒體,也就這類問題專門進(jìn)行過討論。今年315晚會(huì)也展示了App過度索權(quán)的現(xiàn)象??梢娺@類問題還是頗受輿論關(guān)注的。
而像蘋果、華為這樣的手機(jī)廠商也從技術(shù)層面著手?;蛟S它們意識(shí)到了隱私保護(hù)的效果直接關(guān)系到產(chǎn)品的口碑,倘若某品牌的手機(jī)頻頻出現(xiàn)信息泄露問題,那么極有可能對(duì)其口碑和銷量造成負(fù)面影響,所以采取措施是必要的。
蘋果在2019年增加了一項(xiàng)功能,在應(yīng)用后臺(tái)收集用戶位置數(shù)據(jù)時(shí)會(huì)給出提醒;去年又開啟了防止追蹤信息功能,當(dāng)App訪問設(shè)備的麥克風(fēng)、相機(jī)、剪貼板或其他敏感數(shù)據(jù)時(shí),iOS 14系統(tǒng)將給予用戶視覺通知。
華為則在Mate 40系列手機(jī)上增加照片分享脫敏、投屏信息隱藏、限制廣告跟蹤等功能,將隱私保護(hù)場(chǎng)景化,滲透到用戶的具體使用場(chǎng)景中,給用戶更好的隱私保護(hù)和使用體驗(yàn)。
這些關(guān)注與措施在一定程度上有效遏制了數(shù)據(jù)泄露問題,但仍沒能從根本上解決問題。
從本質(zhì)上來講,只有增加違法成本,形成強(qiáng)有力的震懾作用,才可能產(chǎn)生足夠明顯的效果。 而在《條例》中,可以看到對(duì)許多當(dāng)前較為嚴(yán)重的問題都做出了明確規(guī)定:
例如,在處理個(gè)人信息時(shí),應(yīng)當(dāng)在事先充分告知的前提下取得同意,數(shù)據(jù)處理者還應(yīng)提供撤回同意的途徑,不得對(duì)撤回同意進(jìn)行不合理限制或附加不合理?xiàng)l件;
還有就是利用大數(shù)據(jù)對(duì)用戶進(jìn)行畫像時(shí),需要明示用戶畫像的具體用途和主要規(guī)則,用戶有權(quán)拒絕“被畫像”和“被推薦”。對(duì)不滿十四周歲的未成年人,除非是為了維護(hù)其合法權(quán)益并征得其監(jiān)護(hù)人明示同意,否則不得進(jìn)行個(gè)性化推薦。
此外,還有不得強(qiáng)制使用人臉識(shí)別。對(duì)“大數(shù)據(jù)殺熟”處5萬元以上50萬元以下的罰款,上限可達(dá)到5000萬元。
關(guān)于數(shù)據(jù)隱私泄露有了明確的立法,是非常重大的進(jìn)步。盡管這方面的問題很復(fù)雜,并非短時(shí)間內(nèi)可以解決,但立法讓我們看到了更多希望。相信在用戶信息安全意識(shí)提升、平臺(tái)自我凈化,以及立法與規(guī)則趨嚴(yán)的共同作用下,我們能夠早日不受隱私泄露的困擾,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“數(shù)據(jù)自由”。文/東方亦落
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